La contabilità ambientale
Cos'è la contabilità ambientale
"La contabilità ambientale è un sistema che permette di rilevare, organizzare, gestire e comunicare informazioni e dati ambientali, espressi sia in termini fisici che monetari."
I problemi e i costi ambientali non traspaiono dai conti pubblici ancora formulati secondo criteri puramente amministrativi. Mente ogni Comune sa, anno per anno, attraverso una completa documentazione, di quante entrate finanziarie può disporre e quanto può spendere per le esigenze della comunità manca invece qualcosa di simile per "valori e ricchezze" dell'ambiente e del territorio che rappresentano altre importanti risorse da amministrare. Per andare verso la sostenibilità gli amministratori pubblici hanno quindi bisogno di nuovi e semplici strumenti idonei a rilevare, contabilizzare, gestire e comunicare i costi e i benefici ambientali delle proprie azioni.
Il metodo CLEAR
Il progetto europeo Life-Ambiente CLEAR (City and Local Environmental Accounting and Reporting) ha portato tra il 2001 e il 2002 i diciotto enti locali italiani partner a definire un un proprio sistema di contabilità ambientale, redigendo un bilancio satellite al bilancio economico–finanziario inerente le tematiche ambientali di competenza diretta ed indiretta dell’Ente: il Bilancio Ambientale. Il Bilancio Ambientale CLEAR vuole essere uno strumento di valutazione degli effetti ambientali di tutte le politiche attuate dall’ente da affiancare ai tradizionali strumenti di programmazione economico–finanziaria e di bilancio.
La contabilità ambientale secondo il metodo CLEAR è quindi un processo attraverso il quale l’Ente dà conto degli esiti delle sue politiche sull'ambiente ; essa vuole essere uno strumento di trasparenza e di democrazia e, al tempo stesso, uno strumento volto a supportare gli Amministratori locali nell’ambito della complessità del processo decisionale pubblico.
I Bilanci del Comune di Reggio Emilia
Il Comune di Reggio Emilia ha avviato dal 2001, partendo dall'esperienza del Life CLEAR, la costruzione del proprio sistema di contabilità ambientale, redigendo nel 2002 il suo primo Bilancio Ambientale. Dal 2004, ha avviato una serie di procedure per giungere alla messa a sistema della contabilità dell’Ente e dell’intero processo di redazione dei Bilanci Ambientali, redigendo annualmente due bilanci: uno preventivo ed uno consuntivo. A dicembre 2009 il Comune di Reggio Emilia ha redatto 12 bilanci ambientali. Per diffondere lo strumento e ampliare la discussione e il confronto a tutta la Comunità locale, l’Amministrazione ha pubblicato due versioni divulgative del Conto Consuntivo Ambientale 2005 e 2006.
Il Gruppo di Lavoro "Contabilità ambientale degli enti locali Italiani"
Nel 2004 i partner del progetto CLEAR hanno costituito un Gruppo di Lavoro all’interno dell’Associazione Nazionale Coordinamento Agende 21 Locali Italiane per promuovere negli enti locali l’adozione del Bilancio Ambientale e per mettere in rete le conoscenze e le esperienze di contabilità ambientale a partire da quelle maturate nel progetto Life.
